為深入推進公司黨風廉政建設和反腐敗工作，結(jié)合公司實際，制定本工作要點。
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堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷提高城投公司黨組織和領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和拒腐防變能力，確保公司健康發(fā)展和干部職工隊伍健康成長。
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堅持實事求是，注重實效，以改革和發(fā)展統(tǒng)攬公司懲治和預防腐敗的各項工作。
堅持主要領(lǐng)導抓總，分管領(lǐng)導抓塊，職能科室包項的工作思路，嚴格考核，落實“一崗雙責”，推動黨風廉政建設各項工作的深入開展。
堅持標本兼治，注重預防，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督并重的綜合治理作用，立足于近期目標落實，著眼于長效機制建立，既嚴肅查處違法違紀案件，堅持懲治腐敗，又著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。完善懲治和預防腐敗制度體系和權(quán)力運行監(jiān)督體系，突出教育的實效性，制度的規(guī)范性，監(jiān)督的有效性，懲治的威懾性。
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建立健全適應公司發(fā)展目標的懲治和預防腐敗體系。使反腐倡廉宣傳教育的針對性更強，反腐倡廉的制度體系更加嚴密，權(quán)力運行的監(jiān)控機制更加完善，懲防措施更加有力，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，公司黨風明顯改進。
一、加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線
（一）突出反腐倡廉教育重點。以領(lǐng)導干部為重點，加強反腐倡廉學習教育，強化領(lǐng)導干部權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系的意識，筑牢領(lǐng)導干部拒腐防變的思想防線；以公司高級管理人員和關(guān)鍵崗位人員為重點，深入進行黨風廉政教育，夯實反腐倡廉的思想道德基礎(chǔ)。
?。ǘ┟鞔_反腐倡廉教育內(nèi)容。以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔勤政為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，深入持久地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學習教育、進行理想信念、法律法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。認真學習黨的三代中央領(lǐng)導集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認真學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，認真學習中央《廉政準則》，加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從業(yè)的思想政治基礎(chǔ)。
（三）豐富反腐倡廉教育形式。積極開展全方位、多形式的學習教育活動，認真組織實施每年的黨風廉政建設教育活動，集中完成年度主題教育內(nèi)容；結(jié)合領(lǐng)導干部和企業(yè)工作人員升遷、輪崗、掛職鍛煉，適時進行廉政教育培訓；落實干部任職前廉政談話制度，對有苗頭性問題的領(lǐng)導干部及關(guān)鍵崗位工作人員及時進行誡勉談話，結(jié)合專項整治工作，對腐敗易發(fā)多發(fā)的工作環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的工作人員，強化法規(guī)法紀教育；堅持先進典型示范教育和反面典型警示教育相結(jié)合，把反腐倡廉教育貫穿于干部培訓、選拔、管理和使用的各個方面，不斷提高各級干部及工作人員的拒腐防變能力。
?。ㄋ模┩晟品锤逃ぷ鳈C制。要加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨委、黨支部和群團組織的作用，綜合運用網(wǎng)絡、集體學習和領(lǐng)導干部匯報黨風廉政工作等形式，積極推進公司廉政文化建設，大力弘揚廉政文化，倡導廉政道德，營造廉政氛圍，增強廉政意識，形成多層次的廉政文化宣教格局，增強宣傳教育的吸引力、感染力和滲透力，促進廉潔勤政之風進企業(yè)、進家庭。
二、加強反腐倡廉制度建設，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保障作用
?。ㄒ唬┙∪锤ぷ髦贫取@全市城建事業(yè)發(fā)展的目標、權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)、群眾反映強烈的突出問題，認真開展工作調(diào)研，加強源頭治理預防工作。圍繞落實黨風廉政建設目標責任制、完善公司黨風廉政建設責任制考核辦法，健全以工作業(yè)績?yōu)楹诵牡哪甓瓤己嗽u價體系，建立領(lǐng)導干部廉政檔案。
?。ǘ┙⑼晟茩?quán)力制約制度。要嚴格干部任免程序，完善公開競爭、民主推薦、組織考察、全面醞釀、會議決定、任前公示等制度。對擬提撥任用的干部，堅持廉政談話制度，對新任職的干部都要進行任前廉潔自律談話。堅持和完善重大決策事先討論、事中監(jiān)督、事后評估制度和重大決策失誤責任追究制度；建立完善干部推薦、干部考察和干部任免責任制度；落實領(lǐng)導干部重大事項報告制度；落實工作人員行為規(guī)范和預防職務犯罪制度。
?。ㄈ┩晟乒こ探ㄔO招標投標監(jiān)管制度。加大對《招標投標法》執(zhí)行的監(jiān)察力度，公司成立招投標領(lǐng)導小組和招投標監(jiān)督小組，加強對工程招投標、合同簽訂及工程結(jié)算等的管理。
?。ㄋ模┩晟曝攧展芾肀O(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行財務收支兩條線的管理規(guī)定，加強對重點工程款支付的監(jiān)管，規(guī)范單位福利獎金發(fā)放，嚴肅查處私設“小金庫”和亂發(fā)獎金補貼的行為。
三、加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使
?。ㄒ唬┘訌妼︻I(lǐng)導干部特別是主要負責人的監(jiān)督。加強對遵守黨的政治紀律情況的監(jiān)督。重點監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、廉潔自律和作風建設的情況，并將其作為領(lǐng)導班子民主生活會、干部群眾民主評議的主要內(nèi)容。堅持對貫徹民主集中制及領(lǐng)導班子議事規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真開展對涉及全局性問題、重要干部推薦任免和獎懲等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，保證黨委、行政議事規(guī)則、決策程序的貫徹執(zhí)行，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。加強對落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。重點治理領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股、利用職務上的便利以權(quán)謀私問題。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部參加民主生活會、報告?zhèn)€人重大事項和述職述廉等制度。
（二）加強對重點環(huán)節(jié)和重點崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。加強對人、財、物的管理。強化干部選拔工作中群眾推薦、民主測評、任前公示、考核任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止干部帶“病”上崗，帶“病”提拔。加強工程招投標管理、房屋銷售管理。
?。ㄈ┙⒔∪珯?quán)力監(jiān)督體系，提高監(jiān)督的整體效能。加強黨內(nèi)監(jiān)督。切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強化黨委監(jiān)督職責，堅持民主集中制，加強黨內(nèi)監(jiān)督建設；全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨員權(quán)利保障條例》，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。公司黨委要切實履行監(jiān)督職能，黨委領(lǐng)導要按職責分工加強對分管部門、特別是單位、部門、科室主要負責人貫徹黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況、保障黨員權(quán)力情況、落實黨風廉政建設責任制和個人重大事項報告制度情況的督促檢查。加強行政監(jiān)督。各部、各職能科室要按照職責分工，認真履行職責，加強對政府重點項目、實事項目專項資金運用的監(jiān)管。公司黨委將加強對職能科室行使權(quán)力、履行職責等活動中的廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，提高公司工作效率。
四、加強違紀違規(guī)案件的查辦，切實保護人民群眾根本利益
（一）進一步加強信訪舉報工作。拓寬群眾舉報、投訴的渠道，認真處理群眾來信來訪，對群眾反映的熱點問題或帶有苗頭性、傾向性的問題，及時進行分析排查，處理上報。搞好群眾信訪的分析鑒別，注意從舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要防止誣告，保護黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。
?。ǘ﹪啦椴徽斀灰仔袨椤猿种卫斫ㄔO領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，重點查處工作人員利用手中的權(quán)力干預和插手建設工程招標投標、房產(chǎn)交易等經(jīng)營活動，謀取非法利益、發(fā)生索賄受賄行為，以及給予、收受回扣等違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；重點查辦在工程招標投標、項目發(fā)包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追加投資、資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)上發(fā)生的不正當交易行為。
五、加強領(lǐng)導，落實責任制，確保懲防體系建設落到實處
?。ㄒ唬┤媛鋵嶞h風廉政責任制。把反腐倡廉工作納入各單位、各部門、各科室全年總體工作之中，按照“一把手”負總責的要求，根據(jù)黨風廉政建設各項工作任務的要求，抓住容易產(chǎn)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本單位、本部門、本科室的實際情況，制定本單位、本部門、本科室全年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和工作措施，層層分解，明確責任，抓好落實。
（二）加強監(jiān)督檢查。加強對黨風廉政建設工作的檢查考核，對黨風廉政建設工作落實不好的單位、部門、科室，實行一票否決。
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